拆迁清零！邢台为城市发展拓展空间...

牛小城

近日，在河北省邢台市开发区东汪镇旭阳旧片区东地块拆迁现场，多辆钩机和炮雾车正在运用湿法作业对建筑进行拆除，拆迁点位网格员在现场根据扬尘情况，指导现场施工人员调整作业进度和喷水密度、喷水方向，减少拆除作业扬尘，一大片征迁后的空地出现在人们面前。镇长赵巍告诉记者，他们合理规划时间，高标准、高效率开展拆迁工作，想民之所想，急民之所急，争取早日完成拆迁工作，打赢“百日清零”攻坚战。

这是邢台市开展拆迁清零行动的一个缩影。

今年7月份以来，邢台市启动为期3个月的拆迁清零集中整治行动，打响拆迁清零攻坚战，8月中旬，同时启动城乡接合部综合整治。据统计，邢台市拆迁清零涉及2.1万户，面积345.2万平方米。截至10月8日，已投入资金50多亿元，拆除379.9万平方米，腾出土地755万平方米。

建立体系完善机制

拆迁清零“底气足”

为了加速推进拆迁遗留问题确保“清零”，拓展城市发展空间，邢台市出台《邢台市拆迁清零专项行动实施方案》，对市主城区、各县（市）城区及园区范围内，已启动拆迁的棚户区改造项目、老旧小区内私搭乱建的违法建筑、影响城市基础设施和公共服务设施建设的建筑物及构筑物、影响城市观瞻的不雅建筑及城市“疤痕”实施拆除，坚持让利于民，为加快推动专项行动有序进展，邢台市建立责任体系，成立了市拆迁清零专项行动领导小组，强化各级主体责任，要求各县（市、区）政府、各主体单位积极摸清底数，科学制定本区域内拆迁清零专项方案，做好资金筹措、房源落实、人员安排、计划实施等工作。各县（市、区）四套班子及开发区、邢东新区领导班子每人包干至少1个项目、1个点位。市区各单位、各系统包干本单位干部职工的征迁工作，全力以赴开展攻坚。

《方案》对涉及拆迁清零专项行动的每项工作任务均制定了时间表、路线图、任务书、责任状，细化到日、任务到人，强化督导考核，创新监管方式，实时动态监控、动态监督进展情况，实行一周一排名考核通报机制，通报按照拆迁清零量及拆迁清零完成比例综合情况，对20个县（市、区）进行大排队；对市主城区的信都区、襄都区、市开发区、邢东新区各乡镇办统一大排队。还对各职能部门进行明确责任分工，对各级各部门工作作风进行督查考核，对拆迁清零中瞒报、漏报、推诿扯皮、进展缓慢、完不成任务等工作不力的予以约谈、问责。

拆迁清零行动坚持以“三清三化”为标准。“三清”即环境清，在拆迁过程中，严格按照《河北省扬尘污染防治办法》保持环境“清洁”，不扬尘；场地清，每个项目、每个点位的建筑全部“拆清”，不留死角，拆迁到位；垃圾清，拆迁垃圾要在建筑物拆除后3日内完成垃圾清零，垃圾清理要达到地面正负零标准。在拆迁垃圾清零后15日内，要实现“三化”，即：拆迁场地要“美化”，拆后场地要“净化”，拆后空地要“绿化”。

记者在走访中看到，所有拆迁现场，都配备了围挡、雾炮机、苫盖地面，全面落实防尘抑尘措施。市主城区四个区拆除228.5万平方米。拆除了低矮破损建筑、清理了积存垃圾杂草，更加有效地改善了市民生活环境和区域空气质量。

活动开展以来，各县（市、区）围绕拆迁清零专项行动任务，进行拉网式排查，建立拆迁明细账，分类施策、滚动推进。邢台市还建立市、县、乡三级联动推进机制，根据摸排的任务台账，制定进展图，集中精力、时间和力量，深入推进专项行动以点带线，以线带面，全面开展拆迁清零工作。

集中力量实施攻坚

应拆尽拆成效大

面对时间紧、任务重的局面，各地各部门从提升城市形象的大局着眼，聚焦城市建设短板，坚持依法拆迁、公平拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁，抓落实、盯进度，集中力量攻坚，优化提升城市环境。

在襄都区大梁庄乡冯家庄二期改造项目现场，记者看到25000平方米建筑已拆迁完成。襄都区大梁庄乡党委书记曹泓渊告诉记者，襄都区拆迁清零行动中，大梁庄乡涉及点位最多，共10处。自拆迁清零行动启动以来，已完成冯家庄二期、辛庄社区违建整治、襄都路不雅建筑、围寨河绿化点位清零任务，已启动蚕种场住宅、母家场大片区晋祠道片区、自然城违建等点位相关工作。截至目前，大梁庄乡片区改造、拆违拆迁已完成25万余平方米。

据介绍，襄都区本轮拆迁清零任务共137个点位，涉拆3492户，涉拆面积84万平方米。截至10月7日，已完成109个点位，拆除3074户，拆除面积77万平方米，完成拆迁面积总进度的91.66％。

信都区对清零点位定期查账、限时要账、完成销账、按账排名，认真解决涉拆户现实困难，同时做好资金和后勤保障。截至10月8日，全区总拆迁清零任务数58.2万平方米，已完成83.1万平方米。

市开发区完成拆除面积约49.34万平方米。棚改项目拆除任务已完成30.98万平方米。老旧小区私搭乱建任务31处770平方米均已完成清零；基础及公共设施建设拆迁任务已完成11.15万平方米；不雅和超期临建清零任务已完成7.12万平方米。

邢东新区共梳理拆除面积23.6万平方米。截至目前，已拆除面积22.4万平方米，占拆除总量的95％，腾退土地2800余亩。此次拆迁清零专项行动不但拆除了城市“疤痕”，更推动了新区棚改、商务中心、CBD、会展中心等邢台市重大项目建设，助力了新区快速发展。

在隆尧县金隆路拆迁现场，路两侧长达5公里的路段几乎全部围着围挡，围挡后20多米范围内共计8万多平方米的民居、临建等已经完成拆除。“拆迁是为了更好地建设。两个多月来，我们坚持公平公开的原则，通过逐户做工作，顺利落实了拆迁任务，计划在路两侧各建起24米宽的绿廊绿道和街角游园，目前正在陆续进场施工。”该县城管局相关负责人说。

巨鹿县将创城工作与拆迁清零专项行动相结合，进一步加大对城市出入口、城郊接合部、景观大道等区域摸排拆迁力度，确保应拆尽拆，并建立联合会商机制，及时协调解决重点难点问题。

各县（市、区）党员干部协调联动，走村入户，宣讲“拆迁清零政策、城市规划与发展”，讲拆迁后带来的“红利”，坚持“人民至上，让利于民”的原则，大力推行“模拟拆迁”，所有拆迁先做群众工作，签约率达到90％以上方可启动拆迁，极大地促进了拆迁工作顺利开展。邢台市已拆迁317.4万平方米，未出现一起上访事件。

拆迁点位重新规划

打造城市新生态

“拆迁是为了更好地建设。”市清零办相关负责人告诉记者，各县（市、区）相关人员除了以强劲的势头继续组织优势兵力开展拆迁清零行动，在一些已经拆除的点位，施工人员也已开始提前进场施工，争取建成一处，开放一处。

本次拆迁规模最大的信都区李村棚户区改造项目现场，记者看到地面建筑已拆除并清理干净，项目紧邻即将投入使用的邢台市一中新校区和另一所中学，在这里即将建起高标准回迁房，还计划重点建设发展教育配套和康养项目。李村镇党委书记马超勇告诉记者：“借着拆迁清零行动的东风，李村镇将全力加快棚户区改造步伐。”

在北大街办事处东牛角二期筒子楼拆迁现场，拆迁工作人员正在加快进度赶工期。居民王大爷告诉记者：“我们现在住的筒子楼早已经年久失修，破败不堪，设施老化，居住环境拥挤恶劣。我们早就盼着入住新居，这次市里开展拆迁清零行动，工作人员说附近马上就要建起街心游园，增加绿地，城市绿地多了，花园多了，居住条件也会越来越好。”

襄都区城管部门相关负责人告诉记者，拆迁后的点位在基础设施建设方面都有相应的规划，晏家屯镇将建起郭守敬纪念馆，东郭村镇开元路将开设南延项目，围寨河附近点位将进行游园绿化，七里河北侧白泉寺拆后也将对周边进行美化、绿化。

为了用最短时间推动城乡环境面貌大改善、大提升，8月中旬邢台市启动的城乡接合部综合整治工作，将主城区“两圈”“十线”“两轴”列为整治范围。“两圈”就是邢州大道、东华路、祥和大街、滨江路围合和四条外环路围合。“十线”就是市主城区向外辐射的10个城市出入口。“两轴”为中兴大街、邢州大道所连接的出入口为重中之重。各县（市、区）参照市主城区做法，将县城连接高速、高铁、国省县干道的景观大道、出入口，全部纳入整治范围，实现无缝隙衔接。

10月底前，各县（市、区）将集中力量完成1—2个出入口的全要素打造。城市出入口、景观大道及沿线两侧各100米范围内达到“两高”“四有”，实现“四美”。“两高”即：高标准规划设计，高质量建设施工；“四有”即：“有特色”的路边高质量的园林风貌街头游园，“有文化”的绿色街景，“有内涵”的多层次立体绿化，“有温度”的服务功能齐全的宜居环境。通过美观性与实用性的结合，达到园林绿化意境美、景观美、植物美、咏题美的“四美”目标。

市清零办相关负责人告诉记者，这些区域是邢台的形象，更是对外展示邢台的窗口，市委、市政府高度重视精细部署，一再强调要将该项工作与中心城市成长结合起来，与生态环境治理结合起来，与改善营商环境结合起来，这就需要结合自身实际和行业特点，建立长效的环境治理机制，把治理成果长久保持下去。